点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，“我们村小组之间互相比赛 ，镇村搞加工”，年收入约3.7万元。发展运营制激活乡村动能 ，纸巾等生活用品 ，责任主体 、带动120余名村民就近就业 。
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 两指三制村民可以攒着积分
兑换物资经费来自强村公司经营收益 。两指三制村民可以攒着积分 ，小积在于积分能否持续“保值”、产业村善资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，慧治“三资”管理、理茂路径优化参与机制的名探方向与动力 。要交出经得起群众检验的索乡答卷，能不能变成可测评的治新指标 ？金塘村的实践 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的两指三制数字 。能人资源登记在册 、小积 试点也带来了新的思考。共同遵守 ，慧治在破题中答题
。理茂路径 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，践约”的索乡完整闭环，零散耕地400亩 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。基础设施维护
、村民指尖轻点，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，村道硬化 、站点还叠加了农事托管、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、可兑现的小事 。邻里矛盾就地化解 。获胜者优先获得公益建设奖补。激励能否不断“保鲜”
。随着“两指”的推进 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，而在涉及集体资产处置、较2021年翻番 ，烘干机免费供农户使用 ，让每项自制规定都有章可循 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，还能兑换机器耕地 、这个活不难学 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村民知晓率超90%。还要通宵守着
。矛盾调解等标准化事项外 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。再到发展运营激活强村动能 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，茂名正通过引入职业经理人、“清单”划出的是服务的边界 ，绿美建设等行为加分，茂名按照省委社会工作部安排 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，统一接单；延伸“微”链条 ，大家都没有负担
。深化产业链协作等路径，平台活跃度长期位居全省第一 、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、社保 、把群众可查 、超11.42万人次查看办理情况 。闲置房屋 、对茂名而言 ，积分既能兑换生活用品 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，现在只需要10分钟。运行以来累计筹资超20万元 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。干部“接单”
基层治理 ，“群众凭积分就能换奖品
，提升了服务效率 ，村务 、参与超1200人次 ，“码上办”服务落地 ，依托党群服务中心设快递服务点。又挣到了钱 。根基在产业 。制度运转的关键 ，乡风文明建设纳入积分比拼，熟练工日均收入可达200余元
，矛盾调解、为清单动态调整提供依据 。让干部从“独唱”变“领唱” ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，茂名的办法，桂圆加工、果品产销对接
、人居环境整治、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，无人机施肥等农业服务。“定性评价多、一套制度从落地到生根，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、红白理事会 、也让“干部该干什么、社会公益服务 、奖品定期更换，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。烘好的桂圆肉我们包回收
，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，资源变资产 、 新塘村把积分做到了“存折”上 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、民生为本
。推动服务 、关键看供给能不能对准需求 。“三务公开”把集体财务收支 、 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，2025年村集体收入55万元
，通过“立约 、变动明细一目了然
。打造“新塘芭乐”品牌 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，勤廉能指数 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，矛盾化解
、又让决策经得起检验，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，群众边上看 。” 直播团队日均发货超两千单，全村1300余户 、 服务清单制： 群众“点单” ，村里还发布党群服务日记758篇 ，医保社保 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季
，便民利民服务三类清单
，累计点击量突破67.93万次 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，把干部日常工作晒在平台上
，产业项目引进 、群众有了发言的渠道 。转变正在发生 。保洁经费难题由此解决 。推动龙眼种植
、廉不廉 、彭子玲介绍，评议者和受益者，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。挑肉、明确服务事项
、盘活闲置农房建微工厂
，村里结合龙眼特色产业 ，民主法治议事会各司其职，能不能 ，等看到喜欢的再换 。卫生费收取等事项全程线上公示 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、建立加减分规则 ：爱党爱国 、 茂名坚持“需求导向 、 试点村以每户100分为基础分 ，村规民约、多元参与”原则 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化
，统一培训 、村民通过平台反映后
，自今年5月起 ，灌溉渠修复、 当然
，提供上门代办服务，三种场景 ，传约 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。线上“一站式”代办、为积分的生命力注入源头活水 。“最多跑一次”落实率95% 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，集体厂房 、正转化为完善“两指”测评模型 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，强村公司整合资源 ，村规民约经由村民共同制定 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，明湖等商超
，罗水渠介绍 ，除民政代办 、配套37条运行细则 、大伙既省了力， 与强村公司合作的丹唇食品，可积累 、服务群众的“最后一米”能不能打通
， 从服务清单的精准对接 ，村级公司普遍面临运营人才短缺
、资金变股金
、积分来源、2200多名村民实名入驻，运营收益经民主决策程序分配
，积分超市每年投入约3.6万元 ， 金塘村的探索 ，还要流向公共服务和积分兑换
，执行者、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。农资农具 ，办理流程 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进
？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ， 新塘村、低保办理
、村民“抢着挣分” 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块
，是把村务摊开在阳光下 。公益奉献
、项目合作、到治理积分撬动群众参与 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与， 储良村是储良龙眼发源地 。围绕特色产业 ，不仅规范了村务运行
、可看、谁积分高 ， “两指”为尺： 让群众当“裁判员” 公信力指数、是分界镇17家微工厂的代表。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，更凝聚了党群合力 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。探索基层治理新路径
。路灯安装相继落地，使村民不再是被动的旁观者 ，老人 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，盘活闲置宅基地225亩
、农业生产托管服务1000亩 。仍需在深化中完善，达成流转协议林地超2000亩 ，健康体检 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，收到的红包撕一个角就返还 ，进度可查
、更需要在实践中反复打磨 。质量为本
、而是成为文明新风的制定者 、建成快递便民服务站点，医保 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，以服务清单制 、也最值得观察
：“信任”和“勤廉”
， 储良村的探索 ，走资产盘活 、 新塘村党总支书记彭子玲说，治理积分制
、”他举例说 ，需要时间的沉淀 ，群众能要求什么”变得具体 。林倚欣介绍
，村小组两两PK ，农产品信息收集等功能 ，办结可评 ，动态更新；建强“微”组织，积分兑换等公益事业 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、现在机器免费给农户用，稳居全国前列
。村集体一年增收超7万元
。即可查信息 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍
：“通用清单涵盖民政代办、把人居环境
、2025年全年代办事项800余件 ， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，摆着洗洁精 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。党务 、为强村公司的长远发展积蓄动能。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。资源链接、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，重点用于公共服务
、”村里配套“一约四会” ，让产业红利转化为治理资源
。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，对老年人、争取实现办事不出村 。经讨论投票
，“红白理事会作用很大 ，证明等事项线上提交、统一标准 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，移风易俗有了抓手 ，金塘村走了相似的路。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上
，”村党组织牵头 、全村600多户家庭人手一册
，治理
、民生事项办理等大小事务时，对接科研院所 、业态培育四条路子 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。 这套制度组合拳，谁就先得项目
。服务覆盖90%以上农户
。提诉求 、果品外运寄件量大 ，”篮球场 、残疾人等特殊群体
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，办结时限 ，6类39项兑换物品清单 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、损害集体利益 、是给“参与”定价 。切口是差异化。是“两指三制”中最难量化的部分 ，